Cum de a crea un program de achiziții
O instituție poate angaja în achiziții numai în conformitate cu programul. Acesta este documentul de bază care să reflecte nevoile clientului.
De fapt, programul - o listă de mărfuri (lucrări, servicii), sunt de planificare pentru a cumpăra prin:
- concurs (deschisă, licitație restrânsă, în două etape, închise);
- licitație (electronic, închis);
- Cerere de ofertă;
- cerere de propuneri;
- achiziții cu un singur furnizor (contractor, executant).
Stimați cititori! Articolele noastre vorbesc despre modul de rezolvare fiscală tipic și probleme juridice, dar fiecare caz este unic.
Având în vedere toate acestea, abordarea competentă a graficului, în viitor, va ajuta la evitarea multor probleme. În special, eșecul calendarul achizițiilor, precum și responsabilitatea administrativă pentru încălcarea ordinului.
Atenție! În cazul în care clientul nu are loc un program sau post-l la încălcări ale legii achizițiilor, există riscul de a atrage răspunderea administrativă.
Stabilirea responsabilității de 1.4 și 3 ale articolului 7.30 din Codul administrativ. Acestea prevăd impunerea unei amenzi:
1) pentru non-desfășurare a programului:
- stabilirea clientului - în valoare de 500 000 de ruble;.
- pe managerul de contract (angajat contract de servicii sau de alt funcționar) - 50 000 ruble.;
2) pentru plasarea unei încălcări a legii:
- stabilirea clientului - în valoare de 50 000 de ruble;.
- pe managerul de contract (angajat contract de servicii sau de alt funcționar) - 15 000 ruble.
care este
Crearea și post în Sistemul Informatic Integrat (în continuare - CEC) Programul ar trebui să fie responsabil pentru acest angajat un contract de servicii sau un manager de contract. Acest lucru este menționat în alineatul 2 din partea 4 din articolul 38 din Legea № 44-FZ.
scrie
Forma calendarului aprobat pentru o lungă perioadă de timp și pentru unele elemente nu sunt relevante. Prin urmare, atunci când se lucrează cu ea, luați în considerare următoarele.
În primul rând. în porțiunea antet:
- numele formularului ar trebui să fie schimbat la „Program de plasarea comenzilor pentru bunuri, lucrări și servicii pentru necesitățile de stat și municipale în anul _____“;
- Codul de schimb OKATO la înregistrarea datelor de client trebuie să specificați OKTMO.
În al doilea rând. procedura de umplere unele grafic modificat.
Apoi, trebuie să acorde o atenție la descrierea cerințelor care se aplică la obiectul contractului (coloana 6). Deci, aici este important să se indice clientului:
La reflectare a condițiilor de achiziții de securitate financiară în coloana 10 se specifică prin „/“ cantitate de aplicații de securitate, pune în aplicare un contract în mii. Rub. și avansează la procentul (.. și anume, după cum urmează: 1,00 / 5,00 / 30).
Pentru unele achiziții necesare pentru a aplica o procedură simplificată pentru datele incluse în program. În special, acest lucru se referă la:
- mici achiziții (până la 100 000 sau 400 000 rub.);
- întreținerea și repararea spațiilor non-rezidențiale transferate gratuit pentru utilizare (controlul operațional) la client, în cazul în care aceste servicii sunt deja disponibile pentru alte organizații sau cetățeni în clădire, în cazul în care sediul clientului. În acest scop, ar trebui să se încheie un contract;
- servicii asociate cu direcția de călătorie angajat (n 1 st 26 h 93 № 44-FL ...);
- Predarea si servicii de ghidare de la un individ (n 1 st 33 h 93 № 44-FL ...);
- lucrări de colectare și prelucrare a datelor statistice primare în timpul observării statistice federale în România (n 1 h 42 Articolul 93 din Legea № 44-FL ...);
- achizițiile de acces la informații din baze de date specializate care efectuează biblioteci, instituții științifice și educaționale (n. 44 h. 1, v. 93 № 44-FL).
Ca totaluri, dar cu indicarea contractului care face obiectul programului de includ achiziționarea de medicamente pentru pacienții cu indicații medicale în conformitate cu punctul 7 din partea 2 din articolul 83 din Legea № 44-FZ.
Am nevoie să includă în programul cheltuielilor de deplasare (transport, cazare, diurnă)?
Răspunsul depinde de modul de plată.
Situația 1. Unitatea trebuie să plătească de călătorie și de hotel. În acest caz, informații cu privire la cheltuielile de deplasare trebuie să fie incluse în program. Ele sunt supuse Legii cu privire la sistemul de contract și sunt achiziții de lucrări și servicii (p. 3 al art. 3 din Legea № 44-FZ). Trebuie remarcat faptul că aceste contracte pentru organizarea agențiilor de turism pot încheia cu furnizorii numai (p. 26 din № 44-FL).
După enumerarea tuturor achizițiile planificate de linii separate în coloanele 9 „inițial (maxim) prețul contractului“ și 13 „metoda de determinare a furnizorului (contractant, executant)“ a programului este necesar să se precizeze valoarea din volumul anual total al acestor achiziții.
- sau NSR la Sonka - 15 la sută din volumul total anual (h 1, articolul 30 din Legea № 44-FL ..);
- prin solicitarea citate - 10 la sută din suma anuală totală (h 2, articolul 72 din Legea № 44-FL ..);
- achizițiile mici, cu un singur furnizor (contractor, executant)
- până la 100 000 de ruble. în valoare de 2 milioane de ruble. sau 5 la sută din volumul total anual. Excepție - achiziții pentru nevoile comunităților rurale. De asemenea, o procedură specială este utilizată în calculul achizițiilor pentru nevoile președintelui și Guvernului. Acest lucru este menționat în etapa 4 din partea 1 a articolului 93 din Legea № 44-FL;
- până la 400 000 de ruble. - 50 la sută din suma anuală totală de (n 5 item p.1 93 № 44-FL ...).
La final trebuie să specificați volumul total anual al achizițiilor pentru anul curent. și prin „/“ - volumul total anual al achizițiilor instituțiilor (SGOZ). Aceasta este, valoarea totală a achizițiilor poate diferi de SGOZ. Acest lucru se datorează faptului că programul poate fi prescris și achiziții, plata pentru care este programată pentru anul viitor.
Suma de fonduri care nu se aplică achizițiilor (salarii, taxe și contribuții, și așa mai departe. D.), au atins nivelul de 5,045 milioane de ruble.
10,2 milioane de ruble. - 3,455 milioane de ruble. - 5,045 milioane de ruble. = 1 700 000 de ruble.
Glebova fondurile rămase au fost distribuite după cum urmează:
Pe baza acestor calcule Glebova a crea și a posta un program în CEC.
Cum am pus în CEC
Preparată și a aprobat programul ar trebui să fie plasate în CEC pentru acces general pentru toate părțile interesate. Această regulă se aplică tuturor clienților. Excepție - agențiile de stat federale și instituțiile publice federale. Ei publice planurile lor grafice prin intermediul sistemului „bugetului electronic“.
Autoritățile regionale și municipale plasate Orarele La rândul său, nu mai târziu de o lună după adoptarea legii (decizie) privind bugetul regional sau local.
În ce formă doriți să plasați programul
Am nevoie de a plasa clientul în programul CEC, în cazul în care instituția achiziții, care constituie secret de stat planificat?
Da, în orice caz, programul ar trebui să fie plasate în CEC.
În același timp, Ministerul Dezvoltării Economice a specialiștilor din România explicații privat recomanda clienților, care efectuează achiziții secrete, executa două din program. Și anume:
Cum de a face modificări
Pe parcursul anului, la instituția poate schimba nevoia de bunuri, lucrări și servicii (de exemplu, va fi nevoie de reparații urgente). De asemenea, este posibil ca în planificarea achizițiilor nu au fost luate în considerare orice nevoi sau program întocmit corect.
Clientul poate face modificări în cazul în care:
Sfat: (. În special, achizițiile mici de până la 100 000 sau 400 000 ruble) Datele privind achizițiile cu un singur furnizor, are sens să se includă în totalurile programul în contextul CSC. În acest caz, în cazul în care clientul va organiza o achiziție neplanificat și suma tuturor achizițiilor deja efectuate (luând în considerare neplanificata) pentru un anumit cod nu depășește suma specificată în programul, modificările nu pot plăti. În viitor, clientul va fi capabil să stabilească programul, iată, în cazul în care suma achizițiilor efectuate amenință să depășească suma indicată în programul în conformitate cu codurile relevante.
În ce perioadă de timp, aveți nevoie pentru a face modificări la programul
Ca o regulă, schimbări în programul trebuie să facă 10 zile calendaristice înainte de ziua în care vor fi:
- a făcut publicarea unui anunț de achiziții în CEC;
- invitat să participe la definirea furnizorului (contractant, executant);
- contractat (în cazul în care o notificare de achiziție sau o invitație de a participa la definiția furnizată de către furnizor).
Dar, în unele cazuri, este posibil să se facă modificări într-un timp scurt. Acest lucru se poate face în următoarele situații:
- Autoritatea contractantă va solicita oferte pentru furnizarea de asistență umanitară și ajutor în caz de dezastre naturale sau provocate de om - se face modificări în ziua depunerii unei cereri de depunere a cotațiilor participanților la achiziții publice;
- Autoritatea contractantă trebuie să achiziționeze de la un singur furnizor (contractor, executant) pentru situații de urgență sau de intervenție medicală de urgență - efectuarea de modificări într-o singură zi calendaristică înainte de data încheierii contractului.
În ce perioadă de timp, trebuie să plasați o schimbare în CEC
Este necesar să emită un ordin către client pentru a face modificări în programul Legii № 44-FZ?
Legea nu impune acest lucru. Dar, în practică, este adesea făcută (sub rezerva regulilor documentului intern). Ordinul va permite să controleze momentul, în timpul căreia este necesar să se plaseze schimbările în EIS și efectua achiziții.
Odată ce clientul anulează programul, acesta nu va fi în măsură să re-post pentru perioada anulată.
Nu, anularea nu este adecvată în această situație.
Clientul de a stabili, trebuie să utilizați funcția se modifică.